日本版司法取引
2018年3月15日
刑事訴訟法は，平成２８年改正法でいわゆる司法取引が制度化されましたが，その施行日が本年６月１日になりそうです。
先日，リニア新幹線の談合事件で，談合を否認していた会社の関係者が逮捕されましたが，談合を認めている会社の関係者は逮捕されませんでしたので，司法取引を先取りした動きであるとの論評もありました。
しかし，事実を否認する者を逮捕して取り調べることは特捜事件ではよくあることで，私も検事をしていたころ，特捜部の応援に入った事件で，事実や罪を認めた会社の担当者は逮捕されないのに，否認した会社の担当者は逮捕勾留されました。否認は，罪証隠滅のおそれが高いことから，逮捕勾留するのはむしろ当然という考え方です。ですので，今回のリニア新幹線の談合事件で逮捕者が出たとしても，必ずしも，本年６月施行の司法取引を先取りしているとまではいえないと思います。
ところで，改正刑事訴訟法３５０条の２に定める「司法取引」は，特定犯罪に係る事件の被疑者等が，特定犯罪に係る他人の刑事事件について，検察官等の取調べに際して真実の供述をするなどしたとき，一定の場合，検察官と被疑者等との間で，「公訴を提起しないこと」などの合意（取引）をすることできるという制度です。
この「特定犯罪」ですが，改正刑訴法には，贈収賄，詐欺，横領，背任，組織犯罪処罰法（３条１項１号等），覚せい剤取締法等に加え，租税に関する法律，独占禁止法，金融商品取引法等の「財政経済関係犯罪として政令で定めるもの」が定められており，この政令で定める法律には，会社法や不正競争防止法など約５０の法律が盛り込まれることになっています。したがって，司法取引が可能な「特定犯罪」は実に幅広い構成になっています。
ただ，この司法取引については，いわゆる引っ張り込みの危険が指摘されています。つまり，罪の減免を得たいと考える被疑者が，他人が特定犯罪を犯しているなどと虚偽の供述をして，無実の者が処罰され，えん罪を招くのではないかとの懸念が出されています。しかし，実際には，罪の減免を得たい被疑者等の供述のみで逮捕したり，起訴することは考えにくく，供述の信用性を担保する客観証拠の存在とその信用性が厳しく吟味されるでしょう（法文上も，被疑者等の供述によって「得られる証拠の重要性等を考慮して」とあります。）。そうした客観証拠の存在を必要とする限り，えん罪の危険はそれほど高くないものと考えられます。
いずれにせよ，改正刑事訴訟法が定める「特定犯罪」は，企業が関係するものが多数含まれています。したがって，企業が業務のなかで司法取引の選択に直面し，司法取引に応じるか否かの判断を慎重に見極めなければならない場面も出てくるといえます。
地面師詐欺による被害を防ぐには
2018年3月9日
積水ハウス株式会社は，昨年６月，品川区内の土地を巡り，約６０億円をだまし取られる被害を受けました。この詐欺事件を契機として，積水ハウス社で混乱が生じたようですが，今回注目するのは，今月６日にリリースされた「分譲マンション用地の取引事故に関する経緯概要等のご報告」です。
これは，詐欺被害の調査結果ですが，報告書によると，所有者と称するＡ氏のパスポートや公正証書等による本人確認をしたものの，それが偽造されたものであることに気づかず，その後，本物の土地所有者を名乗る者から「売買契約はしない」という内容証明が送られたり，「別人との取引で偽造されている」との書面が送られたりしたのに，マンション事業本部も他の部門も取引妨害のたぐいであると判断してしまい，代金の支払いに及んでしまったとのことです。
同報告はこのような経緯を踏まえて，「本件を防げなかった直接の原因は，管轄部署が本件不動産の所有者に関して書面での本人確認に頼ったことにあります。ただ，司法書士も本物と信じたという偽造パスポートや公正証書等の真正な書類が含まれていたという地面師側の巧妙さもあり，初期段階で地面師詐欺を見破ることができませんでした。」と指摘します。
確かに今時の偽造書類は実に精巧ですので，簡単に見破ることはできません。私が担当した地面師詐欺の事件では，偽造されたＱＲコード付の住民基本台帳カード（顔写真付き）が提示されましたが，表面上矛盾はありませんでしたし，法務局も真正な本人確認書類であると認めて登記を受理しました。私もコピーを見ましたが，外見上は不自然なところは全くありませんでした。
しかし，今回の積水ハウス社の件では，法務局が本人確認書類の偽造に気づいたわけです。別の地面師詐欺では，本人確認書類として提示された運転免許証の生年月日の記載が売主の生年月日と異なっていたり，運転免許証に記載された生年月日と運転免許証の有効期限の記載が矛盾していたものがあります（例えば，１月１日生まれの場合，有効期限は「２月１日」とされますが，「１月１日」と記載されている。）。そのような誤記や矛盾点があれば偽造されたものとわかります。おそらく，今回のＡ氏のパスポートにもそのような矛盾点があり，法務局はそれを見逃さなかったということでしょう。したがって，本件は，「管轄部署が本件不動産の所有者に関して書面での本人確認に頼ったこと」が問題ではなく（本人確認はむしろ書面に基づいて行います。），法務局が気づくような矛盾等を見逃した積水ハウス社側の本人確認能力ということになるでしょう。
積水ハウス社は，宅地建物取引業の免許をお持ちですので，土地を購入する場合は，売主（と称する者）の本人確認をする義務があります（犯罪による収益の移転防止に関する法律）。ですので，司法書士任せにすることなく，ご担当者による本人確認がされたでしょうが，最前線のご担当者が巧妙に偽造された本人確認書類を見破ることはなかなか困難であろうと思われます。しかし，最前線での本人確認をスルーすれば，他の部門は，「担当者が細心の注意を払って確認したのだから誤りはないはずだ。」と高をくくってしまい，だれも取引を止めることができなくなるのはむしろ当然かと思います。
そうしてみると，地面師詐欺の被害を避けるためには，一にも二にも本人確認の精度を高めることがポイントとなります。ですから，この際，本人確認を担当者や司法書士任せにすることなく，本人確認のプロで構成された本人確認専門チームに担当させるのも一つの手かもしれません。地面師詐欺の被害者は，たいてい一定の資金力のある不動産業者やディベロッパーですので，そのような専門部隊を養成することはそれほど難しいことではないように思います。過去の地面師詐欺の事例から偽造を見破るポイントを蓄積しておけば，少々の偽造であれば容易に見破ることができるのではないでしょうか。さらに，そのような直接の担当者とは別の部隊による本人確認であれば，いくぶん冷静な判断も期待できると思います。
新幹線台車亀裂その５
2018年2月28日
（平成３０年３月１日に追記をしました。）
このコラムでは平成２９年１２月１１日に発生したのぞみ３４号の台車き裂の問題を何回か取り上げましたが，このたび，き裂発生の原因が明らかになったとのことです。
ＪＲ西日本の発表によると，台車枠を構成する側バリを軸バネ座という部品に取り付けるようになっていますが，この軸バネ座に取り付ける側バリの板厚は，設計上の８ｍｍ（加工後７ｍｍ以上）でなければならないのに，最も薄いところで４．７ｍｍとなっていました。これは，何らかの理由で側バリの取付部分を研削して軸バネ座に取り付けたためと考えられます。設計上の厚さを下回るような研削は，本来行ってはならないとのことですが，本来すべきでない研削をした結果，側バリ底面の軸バネ座溶接部を起点として疲労破壊によりき裂が生じたようです。なお，台車枠の材質には問題はありませんでした。
http://www.westjr.co.jp/press/article/2018/02/page_11962.html
台車枠製造工程上のミスによるトラブルのようですが，そうなると台車を製造した川崎重工業株式会社の責任が問題となってきますね。ＪＲ西日本との契約がどのような内容であるかは分かりませんが，このような製品の瑕疵に対する責任をいつまで，どのようにとるのかが気になります。原因究明のため調査費用や，不具合のある台車（さらには，その疑いがある台車）の取替えに要する費用等の負担をどうするかという問題です。
他方，鉄道事業者は，定期的に車両の点検をしていますが，今回のように，目に見えない部分に生じた亀裂を見つけること自体容易ではないでしょうし，他にも点検項目がたくさんある中で，新たな検査を追加した上で，所定の時間内に作業を完了させるのは相当大変だろうと想像します。しかし，安全に関することですので必要な検査を疎かにすることはできません。鉄道事業者には，新たな検査責任が生じることになりました。
これまで，日本のメーカーに対しては，品質に問題のある製品を出荷することはないという信頼がありました。こうした信頼感は，暗黙の社会的インフラとして機能していたと思います。しかし，近時発覚した素材メーカーによる品質偽装などの問題をみると，製品の納入を受けた方も，これまで必要なかった検査をする必要に迫られます。日本の自慢であった社会的インフラが劣化してきているようです。
（追記）
川崎重工社は，側バリ底面の板厚を研削してしまい，設計より薄くしてしまった台車合計１４６台について，代車の製造費用を全額負担するとしました。また，ＪＲ西日本は，川崎重工社に対する損害賠償請求の可能性を否定しませんでした。
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